Muchas gracias, Presidente.

Como chihuahuense me duele profundamente lo que pasa en Ciudad Juárez.  

Juárez es un motivo de orgullo para todos los habitantes de Chihuahua.

Juárez decidió  el rumbo del México moderno, con la batalla que hizo posible la caída de Porfirio Díaz.

Y previamente, fue el último bastión de la República, en el largo peregrinar del Benemérito de las Américas, por eso no es extraño que Juárez lleve el nombre del insigne patricio oaxaqueño.

Hablar de Juárez es hablar de un problema que aqueja a muchas comunidades de la frontera: el abandono.

Juárez, en los últimos años, se convirtió en un modelo económico, el llamado modelo maquilador, que produjo consecuencias negativas y positivas.  

Positivas: el abatimiento de la prostitución.

Negativas: el abandono de las mujeres --que fueron inicialmente su fuerza de trabajo-- de los hogares, de los que eran, por muchas razones, el centro de la familia.

Al convertirse las mujeres en las aportantes a la economía de las familias, tuvo como consecuencia también el abandono de los hijos.

Y estas oportunidades que primero fueron para las mujeres, también creo que de alguna manera exacerbó el machismo como un mal, que tuvo posteriormente fatales consecuencias.  

Juárez fue lugar de oportunidad para cientos de miles de mexicanos expulsados de zonas deprimidas del país, excluidos.

El fenómeno migratorio provocó la llegada de más de 100 mil mexicanos, en promedio, de distintos lugares del país, y esto trajo presiones muy importantes para atenderlos debidamente, resolver sus necesidades de vivienda, de servicios básicos, de agua, de alcantarillado, de transporte, de servicios médicos, de atención educativa, que rebasaba con mucho las capacidades de las instancias locales, tanto municipales como estatales.

El fenómeno de Juárez se viene gestando en ese abandono, en esa falta de reciprocidad de la federación, de buscarle mayores recursos para atender las necesidades crecientes de esa población que en número sin precedentes llegó a Juárez, como ha llegado al resto de la frontera mexicana.  

Por eso creo que el tema que subyace en la problemática actual de Juárez, se empieza a tratar.

Se han celebrado diversas mesas de trabajo enfrentando ese problema de carácter social, de carácter médico asistencial, de carácter educativo, de carácter preventivo.

Los programas están en marcha, los resultados habrá que valorarlos. Lo que es indiscutible, y esto debe llamarles su atención, de que en el tema de justicia no se ha hecho un replanteamiento necesario que requiere la impunidad de que están gozando los criminales en Juárez y, de alguna manera, en el resto del país.

Es importante, y creo que los senadores somos muy conscientes de que este régimen especial que le entregamos al Ejecutivo para que pudiera combatir con mayor éxito el problema del crimen organizado y del narcotráfico que lo financia, lamentablemente no se está aplicando.

Por un lado no tenemos noticias de que la Ley de Extinción de Dominio se haya aplicado como necesidad imperiosa para quebrar estructuras financieras de  las bandas de traficantes.

Por otro lado, nos encontramos con la tragedia que tenemos un Ministerio Público Federal desfondado, al que no se le hizo una sola asignación presupuestal adicional en el presupuesto del año pasado.

¿Cómo es posible que podamos combatir el delito, si el instrumento que da la Constitución  el Ministerio Público, que debe tener a su mando la policía investigadora, pueda configurar sus averiguaciones previas con la solidez necesaria para conseguir sentencias condenatorias, si no tiene los instrumentos necesarios y está en un abandono total, y los ingresos de un Ministerio Público son contrastantemente menores a los que recibe en las percepciones de un juez de distrito?

Eso hay que rectificarlo. Por eso es que en la pasada reunión con el Presidente de la República la gente, los ahí representantes de la sociedad, replicaron a las estadísticas que está mostrando la Secretaría de Seguridad Pública, porque esa información no corresponde a la percepción que tiene la sociedad.

Por eso es importante replantear el problema de la aplicación de justicia. Nosotros no podemos conseguir resultados si no castigamos a los responsables de la comisión de los delitos.

También es necesario replantear lo que aquí se ha dicho, por quienes me precedieron en el uso de la palabra. El crimen organizado, la delincuencia, el narcotráfico, son problemas de carácter global, que tiene que manejarse en términos globales.

No es un fenómeno aislado, no es un fenómeno que se agote en las fronteras nacionales.

Es un fenómeno que está  ligado al quehacer de la comunidad internacional, por eso es importante que en ese esquema también planteemos las soluciones que tiene un problema que es de carácter globalizado.

Es necesario en nuestra relación con Estados Unidos replantear estos hechos, construir acciones positivas tendientes a buscar soluciones que nos comprometen a todos.

El lavado de dinero es un tema que incumbe a la comunidad internacional.  

Los Estados Unidos han encontrado en las ciudades fronterizas los espacios para la expulsión de las personas que consideran indeseables en ese país.

Ya lo ha dicho el alcalde de Juárez, nos están llenando de delincuentes que son expulsados de los Estados Unidos, de nacionales mexicanos y de nacionales extranjeros. Esto es importante que lo reflexionemos.

¿Por qué no inducir en la comunidad internacional la necesidad de revisar de fondo las políticas contra el narcotráfico y contra la delincuencia organizada?  

¿Por qué temerle al problema de buscar flexibilizar las disposiciones en relación al consumo, a la comercialización de estupefacientes?

¿Qué la experiencia de los Estados Unidos con la prohibición no es suficientemente ilustrativa para demostrar que las acciones puramente punitivas no van a resolver el problema?

Es importante que con vigor introduzcamos en la agenda internacional el tema global del narcotráfico y la delincuencia organizada, fuera de hipocresías, buscando soluciones viables, posibles.

La ley --lo decía un viejo maestro-- es producto del encuentro de dos coordenadas: una, la realidad social; otra, las aspiraciones de justicia.

Es importante que la comunidad internacional asuma, también con sentido de responsabilidad, el tema que nos involucra a todos y que la solución seguramente habremos de encontrarla todos.

Muchísimas gracias.